原标题：城管和摊贩不再“你赶我躲”！流动摊贩有了固定的“家“�/p>

在重庆南川区一些小区门口或是人行便道上，总会出现这样一幕：每天早上6点至9点，下午4点至7点，一个个小摊贩挑着一筐筐蔬菜准时来到这里，将新鲜的蔬菜码放整齐，时间一到再准时收摊，这就是重庆市南川区从去年夏天开始设置的“潮汐摊区”、�/p>

为流动摊贩找一个固定的“家”，允许他们在固定时间、固定地点摆摊，“潮汐摊区”背后有着怎样的故事？

占道摆摊“你赶我躲�

追赶争吵如家常便�?/strong>

清晨5点多，不少人已经在潮汐摊区开始忙碌了、�/p>

成都姑娘龚晓燕在重庆已经生活4年了，她卖的菜大多是自家公婆村里种的。此前，在人行便道上摆摊，龚晓燕最担心的就是城管。根据《重庆市市容环境卫生管理条例》，随意占道摆摊并不被允许、�/p>

龚晓燕说：“早�?点，城管上班了就来追赶我们，等他们走了以后，我们又回去接着摆。然后他们一会又来了，一天要追很多次。“�/p>

位于南川区南城街道南大街的中心农贸市场，距离龚晓燕摆摊的路段车程20分钟，不宽的道路两边摆满了摊位。没有设立潮汐摊区之前，这里的游摊更多，游摊挡道堵路是常事、�/p>

南川区城市管理局的执法队员覃义军和罗正平已经�?0年的老城管了，几乎每天都会因为摆摊挡路引发争吵、�/p>

覃义军坦言，有时甚至不想干这份工作了，“出去总被别人骂，不理解我们，确实心酸。“�/p>

“潮汐摊区”定时定点管�

“摊主和城管相处变和谐“�/strong>

商贩菜难卖、钱难赚，城管管理起来也头疼。重庆市南川区索性推出了“潮汐摊区”，在城市小区、街心公园周边，划定区域供菜农和果农贩卖经营，实行定时、定点管理、�/p>

如今，许多居民下楼就能买到菜。“潮汐摊区”在方便居民的同时，也使得摊主有了固定销售的地点，收入也随之增加、�/p>

摊主龚晓燕表示，现在菜销售起来很快，品种也逐渐增多，“买菜的人知道你在这里，他每天都到这个地方来找你买。以前每天躲来躲去，一天只能卖几十到百来块钱，现在能卖到三百到四百元之间”、�/p>

潮汐滩区有两个开放时间，早上6点到9点，下午4点到7点。在这两个时间段，罗正平都会进行巡视。“以前我们到处跑、到处追，现在有了潮汐摊区，卖菜或者卖水果的自然就到潮汐摊区来。“�/p>

渐渐地，城管和摊主们的关系也发生了变化，变得越来越和谐。龚晓燕说，“我们来这摆摊，搬不动的时候，他们都会主动搭把手，现在相处很安逸。“�/p>

山村青菜运到“潮汐摊区�

“十分方便，收入也多了“�/strong>

“潮汐摊区”的出现，也让农家地里更多的青菜运到了城里、�/p>

过去，龚晓燕卖的多是公婆自家种的青菜，现在，近百户村民都在为龚晓燕供货。每隔一天，龚晓燕就要开着车到周边的山村收菜。“有的地方多是山路，村民们自己背着菜出去卖并不方便。“�/p>

村民梁光英表示，以前都是背到镇上去卖，卖不掉再背回来，现在有龚晓燕帮他们卖，十分方便，收入也多了、�/p>

从在城市里东奔西走、到在稳定地点安逸卖菜的摊贩，从与流动摊贩关系紧张、到如今亲如一家人的城管队员、�/p>

“潮汐摊区”给予摊贩合理合法的经营空间，匹配精准的管理与服务，不仅能让市民享受到家门口买菜的便利，更让流动摊贩感受到城市管理的温度，化解极易反弹的占道经营难题，实现温暖的双向奔赴、�/p>

不仅重庆，这些地方也让商贩有了“家”—–�/strong>

河北阜平：开�?处便民集市和16处夜币�/strong>

近日，河北省保定市阜平县执法局通过设置便民集市和夜市的方式，为市民群众提供了更多的便利，同时确保了城市秩序和群众需求之间的平衡。这一举措受到了摊贩的高度赞扬，并�?�?6日上午，在动员令公园举行的仪式上，摊贩代表向阜平执法局赠送了分别镌刻着“监管有道、尽职尽责、秉公执法、保障民生”和“文明执法讲原则，为民办事效率高”字样的两面锦旗，以表达谢意、�/p>

根据阜平执法局的规划，他们在城区及经济开发区共调整开放了1处便民集市和16处便民夜市。这些地点的选择是经过各城管执法中队认真梳理和实地勘验，并坚持了“不堵路、不扰民”的原则。同时，阜平执法局还加强了对便民市场和夜市的巡查力度，严格落实了“六不”管理要求，即不占车道、不挡通道、不压盲道、不排油烟、不生噪音、不扰居民。引导入驻经营者有序摆放、文明经营，努力做到“摊走地净”、�/p>

这一举措不仅方便了市民群众，还有效地提升了城市的烟火气。阜平市的摊贩们纷纷表示，他们再也不用打游击了，现在有了容身之所、�/p>

阜平执法局表示，下一步将继续采取务实举措来优化营商环境。他们将进一步加大日常规范管理和细化服务力度，以使城市秩序与民生需求同频共振，推动形成商贩“安家”、群众便利、市容规范的良好局面、�/p>

贵州安顺：摊贩忙经营，路人自由行

在贵州省安顺市西秀区城区新大十字统一路大街上，炸土豆片、烙清明粑、烤红薯、手机贴膜、磨剪刀的摊贩在划定的摊位上井然有序经营。摊贩卖东西，行人自由行。曾经那种流动摊贩随意摆摊设点导致人行道拥挤狭窄的景象，已不见了踪影、�/p>

如今，这种喜人景象在安顺市西秀区的大街小巷随处可见。而这种改变，与安顺市西秀区城市管理局（以下简称：西秀区城管局）转变管理方式密不可分、�/p>

转型——增设临时便民疏导点

为突破传统管理模式，营造规范有序的市容环境，自2023�?月起，西秀区城管局转变城市管理理念，按照“疏堵结合、服务群众、规范有序”的原则，经过充分调研选址，在城区逐步增设临时便民疏导点，既解决流动摊贩管理难题，同时又守护城市“烟火气”，让城市管理更人性化、更显文明、更有温度、�/p>

宏宇小区路口便民服务点，水果摊主杨花妹与城管协管员周翔在拉家帷�/span>

“‘堵’不如‘疏’，所以我们设临时便民疏导点，就是要改‘堵’为‘疏’。”安顺市西秀区城市管理局党组成员、城管大队大队长甘伟介绍，为此，西秀区城管局联合安顺市主城区各街道、新型社区进一步规范市场管理，采用市场化运作的形式，升级改造“临时便民疏导点”，统一制作指示牌，划出点位经营黄线，科学布局便民摊位。随着一条条特殊的黄线施划，一个个1平方米摊位的固定，一个个城市“文明摊”应运而生、�/p>

“增设临时便民疏导点后，我们通过宣传疏导等措施，引导周边流动摊点退路入市，让摊点有处可卖。”甘伟告诉记者，临时便民疏导点以促进“微就业”、助民增收为出发点，既满足了流动摊贩的经营需求，又活跃了辖区商业氛围，实现了便民、利民和惠民的目标、�/p>

规范——安排专人进行管琅�/strong>

流动摊贩有了“家”，那如何规范摊贩经营，营造良好生活环境？

西秀区城管局的答案是：对各临时便民疏导点安排城市管理工作人员定时、定点进行管理，保证便民服务点环境卫生秩序。同时，均要求摊贩签承诺书，保证诚信、合法经营，并自觉服从城市管理相关要求。经营熟食的摊贩要求办理健康证，并到疏导点所属社区报备后发放食品摊贩备案卡、�/p>

对此，记者前往临时便民疏导点一探究竟。只见每个临时便民疏导点旁都有一个公示牌，公示牌上对销售物品种类、销售时间、投诉举报方式等进行公示，并要求摊贩在规定时间内进行摆摊，不允许摊贩长期占位经营、�/p>

截至目前，西秀区主城区共优化设置了大大小小23个临时便民疏导点，疏导点内每天有近千商贩在黄线内经营，覆盖周边居民小�?0余个，服务居�?0万余人、�/p>

惠民——夜经济迸发新活劚�/strong>

近年来，为了规范夜市经营场所的经营行为，西秀区城管局以“绣花功夫”，采取了一系列精细化管理措施，不断推动城市管理工作迈上新台阶、�/p>

“首先，西秀区城管局对各个夜市经营场所进行了合理规划，确保摊位的设置不影响交通通行，同时也保证了市容环境的美观。其次，对于夜市经营的商家，西秀区城管局实行了严格的准入制度，确保商家具备合法的经营资质，从而保障了消费者的权益。”西秀区城市管理局党组书记、局长余新安说。此外，西秀区城管局还加强对夜市经营时间的管理，规定了具体的经营时间段，避免了夜市经营对周边居民的生活造成影响。对于夜市的环境卫生，西秀区城管局也采取了严格的监管措施，确保夜市环境卫生整洁，为市民提供一个良好的消费环境、�/p>

值得一提的是，西秀区城管局还充分考虑商家的经营需求，通过提供指导等方式，帮助商家提升经营水平，实现可持续发展；与商家建立了良好的沟通机制，及时了解商家需求和困难，为商家提供解决方案等必要支持、�/p>

通过这些精细化管理措施的实施，西秀区的夜市经营得到了规范，城市管理水平得到了极大提升。这不仅为广大市民提供了更好的生活环境，也为安顺夜经济发展注入了新活力、�/p>

“猫鼠游戏”变成各让一�

城市管理也能“海阔天空“�/strong>

“潮汐摊区”等的出现，与我们平时看到的一些城市管理的“猫鼠游戏”风格迥异，不再是执法部门对小贩围追堵截，而是双方“各让一步”，小贩在划定时间和地点内经营，城管部门则允许一定程度的占道。这种模式带来了多赢局面，初步找到了社会各方对城市摆卖问题的“最大公约数”：小摊贩通过经营活动养家糊口、菜农果农种植的农产品有了更多销路、居民下楼即可买到新鲜果蔬、精准划定地域范围和时间能一定程度上减少居民对占道经营引起的交通堵塞和噪声扰民的投诉。“多向奔赴”的政策模式引起广泛好评，有网民留言自己所在的城市也开始试行这种模式、�/p>

据中部某省一地级市城管部门不完全统计，当�?0%以上的城市管理矛盾集中在占道经营上。应该说，这个比例有一定的代表性，特别是诸多中小城市，占道经营带来的交通阻塞、环境污染等问题，一直是群众反映的焦点。这也反映出在深层次上城市规划和群众生活需求不匹配、城市发展和传统居民服务模式不匹配的问题。以往政策刚性强，投诉多了就投入大量人力物力，用堵、赶、罚等方式进行硬性管理，社会矛盾大，工作效果也很容易“归零”。究其原因，是管理政策思路没有打开，只倾听了一方或少数方的意见，对多个利益相关方的需求重视不足，没有进行有效评估和平衡。这也是一直以来一些政府部门对社会秩序偏重于“管”的理念的直接体现——先强力解决冒出来的突出问题，其他系统性问题容后再议、�/p>

这样的例子还有很多。“广场舞”问题是否可以定时、定点、定分贝管理？“拉链路”问题是否可以由各地下管线管理部门及时互通信息、规定时间一并开挖？老旧住宅加装电梯是否对低楼层有补偿模式的指引？餐饮业是否应规定除包装餐具外也向消费者提供免费消毒碗筷？政策出台前，应充分征询、考量各利益相关方意见，以综合施策替代一“管”了之，让体现社会共识的“最大公约数”在前端就发挥出化解社会矛盾的作用、�/p>

城市的美好，不在于大厦之高、公园之大，也不在于霓虹灯之多、马路之宽，而在于在现代化硬件元素之下，老百姓生活得好不好、便不便利、幸不幸福。“潮汐摊区”展示了基层社会治理的新思路和新格局，从“单点发力”转向“多向奔赴”，公共决策部门应当可以从中获得一些启发、�/p>

（综合来源：央视新闻客户端、澎湃新闻、贵州日报、南方都市报等）